9月1日，农业部种子管理局在长春召开全国2012年玉米新品种展示示范现场会。全国农技推广中心、农业部科技发展中心、中国种子协会的负责人，各省、自治区、直辖市、新疆兵团、黑龙江农垦总局种子管理站（局）的有关负责人及部分参加展示示范的企业负责人参加了会议。 会议代表参观考察了20个玉米新品种在吉林公主岭、梨树的展示示范现场；吉林省、江西省、山西省、广西自治区种子管理站（局）和辽宁东亚种业、安徽荃银种业的代表介绍了开展新品种展示示范的经验。 种子管理局张延秋局长作了总结讲话。摘要如下： 按照全国农业科技促进年活动总体部署和《农业部2012年为农民办实事工作方案》要求，2012年，农业部种子管理局会同全国农技中心、科技发展中心、中国种子协会等单位，组织102家以“育繁推一体化”为主体的种子企业，在30个省（区、市）、180个粮棉油生产大县，开展了主要农作物新品种展示示范工作。这次会议的主要任务是，总结、交流各地新品种展示示范工作经验和成效，部署新品种展示示范工作，推动为农民办实事工作以及新品种展示示范工作不断深入，有效解决品种多乱杂、农民选种难等问题，充分发挥优良品种增产增收潜力，为保障国家粮食和主要农产品有效供给提供品种支撑。 这次会议时间虽短，但大家普遍认为收获很大。一是展示示范现场好。标准高、规模大，各品种按照最佳栽培密度种植，品种特征特性得以充分发挥；公主岭展示示范区，虽然遭受“布拉万”台风和强降雨影响，良玉99、利民33仍表现出良好的抗倒伏性；梨树示范区良玉99、利民33、伟科702、农华101、京科968等品种田间综合表现较好。现场考察认为，涌现了一批产量接近对照品种先玉335，但在抗倒、抗病等方面优于先玉335的品种。二是经验交流好。吉林、山西、江西、广西等省（区）种子管理局（站）负责同志，辽宁东亚种业、安徽荃银高科负责人做了典型发言，汇报了各自开展新品种展示示范工作的成效和经验，有许多好做法、好经验值得各地学习借鉴。会议达到了预期效果，统一认识，明确方法，增强信心。下面，我讲三点意见。 一、多方联动，新品种展示示范工作取得阶段性成效 第一，展示示范网点数量进一步增加。各级农业部门、种子管理部门、种子企业均开展了主要农作物新品种展示示范工作，建立了不同层次、不同规模、不同形式的新品种展示点、示范片。初步统计，2012年主要农作物新品种展示点500多个，展示新品种3000个（次），新品种示范片750个，示范品种1200个（次）。形成了国家、省、市、县、乡五级相互衔接、互为补充的展示、示范网络，为主要农作物新品种的展示、示范、宣传、推广奠定了良好的基础。 第二，展示示范作用进一步显现。展示示范是主要农作物新品种审定与推广之间的桥梁，是种子企业和农民之间的纽带。今年以来，各地已举办技术培训活动600多次，现场培训种田大户、农民2.5万人次，召开现场观摩会400场次，参加人员近10万人次，印发技术资料15万份（册）。通过点面结合、以点带面等途径，有效增强了新品种的影响力和辐射面，加大了新品种宣传推广力度，加快了科研成果转化速度和品种更新换代进程。吉林省玉米、水稻、大豆三大粮食作物良种覆盖率达到100%，福建省主要粮油作物良种覆盖率达到了98%以上。 第三，展示示范功能进一步完善。随着新品种展示示范工作的稳步推进和不断深入，功能进一步完善；既是各级农业部门、种子管理部门确定主导品种、跟踪发现审定品种缺陷、指导生产因地制宜选用品种的现场指挥台，又是广大农民朋友认识新品种、了解新品种、选用新品种的田间信息台，还是科研教学育种单位、种子企业展示新品种、宣传新品种、交易新品种的竞技商务台。新品种展示示范逐步成为各级种子管理部门强化品种管理职能重要抓手，尤其是有利于稳定县级种子管理队伍和机构，提升全行业品种管理水平。 主要农作物新品种展示示范工作的广泛开展和成效取得，赢得了各相关部门、各级领导、农民朋友的充分肯定和大力支持，得到了广泛好评，主要有以下三方面经验。 一是领导重视。各省级农业部门高度重视，精心组织，均成立展示示范工作领导小组和技术小组，科学制定实施方案，及时落实工作任务，注重宣传引导，积极举办技术培训会、现场观摩会，有效加强了展示示范工作的组织协调、督导检查和技术指导等工作，新品种推广应用步伐进一步加快、推广指导力度进一步加大，产生了良好的社会经济效益。广西农业厅将“展示示范、看禾选种”活动作为民办实事活动之一，列入农业厅绩效考评；江西省农业厅在全省100个农业生产县和主要农垦场、500个乡镇开展水稻新品种展示示范工作，基本覆盖了全省粮食主产区，取得了显著效果。 二是政策支持。各级政府及相关部门逐步加大了新品种展示示范工作支持力度，工作经费较往年有较大幅度增长。山西、吉林、福建、江西、广西、重庆等省（区、市）财政每年均安排专项资金用于展示示范工作，2012年江西省水稻新品种展示专项资金达到1000万元,有关市、县财政也给予了专项经费支持。保证了展示示范各项工作的稳定开展。 三是科技支撑。新品种展示示范搭建了以品种为载体，良种与良法相配套、良种与熟制相结合的平台，集中展现了种业科技创新的新品种、新技术、新成果，彰显了科技创新对种业发展的重要支撑作用。广西南宁、桂林水稻新品种展示示范基地，按照“统一播种、统一育秧、统一移栽、统一管理”的总体要求，针对各品种自身特点，配套相应的高产栽培技术，各品种的特征特性得到充分展示。同时，还展示免耕抛秧、测土配方施肥、诱虫灯、黄板等新技术和再生稻、免耕马铃薯栽培等间套种技术模式，实现了新品种、新技术的集成创新与推广应用，引领着栽培技术的发展。 二、提高认识，深入推进新品种展示示范工作 一要提高重要性认识。新品种展示示范是筛选适宜当地种植优良品种的重要途径。我国区域间甚至县域间的农业耕作制度、生产水平、栽培方式差异明显，审定品种所划定的种植区域只能界定到生态大区，品种适应性难以做到逐县验证。开展新品种展示示范工作，实现多品种同一生态条件、同一耕作制度、同一技术要求下的同台比较，根据各品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等农艺性状的综合评价，科学、合理地确定当地主导品种，保证农民增产增收。新品种展示示范是解决品种多乱杂的重要措施。近5年来，尽管国家和省级农业部门开展了主要农作物审定品种退出工作，但是种子市场的品种仍然较多，农民选种无所适从。开展新品种展示示范工作，及时发布主导品种、缺陷品种、风险品种、无应用前景品种信息，同时加强种子市场监管，才能有效解决品种多乱杂问题。新品种展示示范是种子管理机构的职责。种子管理部门职责就是推广新品种，保障生产用种。目前，大多数县级种子管理部门对品种缺乏全面、直观的实践认识，难以为农民科学选种、合理购种提供有效服务，这种局面必须尽快扭转。 二要明确重点任务。第一，品种审定试验向县级种子管理部门延伸。目前，7种主要农作物国家品种试验承担单位615个，分布在478个县（市），占2600多个农业县的比例还不到20%。生产试验应是在更大范围、更接近生产实际条件下对品种的进一步验证，而当前生产试验点仅为区域试验点的77%，且93%的生产试验点与区域试验为同一承担单位、同一试验地点。省级品种试验格局也大致如此。品种审定区域试验与生产试验要逐步分开，并大幅度增加生产试验点数量，扩大品种试验在同一生态区的覆盖面，生产试验主要由具备条件的县级种子管理部门承担。第二，建设新品种引进示范场。今年中央1号文件明确要求在粮棉油大县建设新品种引进示范场，这既是种子管理部门义不容辞的责任，也是难得的重大机遇。农业部种子管理局做了大量调研、论证工作，与农业部计划司共同编制了《主要农作物新品种引进示范场建设方案》，研究从2013年起，在全国主要粮棉油大县建设新品种引进示范场。新品种引进示范场将具备主要农作物新品种试验、展示示范、配套栽培技术研究等功能，县级种子管理部门为承担主体，推进种子管理部门看禾推介品种、农民看禾选用品种、种子企业看禾营销品种。第三，全面开展新品种展示示范工作。各省级种子管理部门要高度重视新品种展示示范工作，统一规划、统一方案、统一部署，力争所有具备条件的县都把新品种比较试验、展示示范工作开展起来。 三要确保公平公正科学。各地要改进工作方式，创新工作机制，防止展示示范过程中出现新的地方保护主义。第一，处理好国家审定品种与本省审定品种的关系。注意国家和本省审定品种的合理搭配，国家审定品种要占一定比例；同时，加大适合耕种收机械化操作品种展示示范比重。第二，处理好本省种子企业与省外种子企业的关系。企业是种子生产、经营、推广的主体，各地要以积极的姿态、开放的胸怀，引导省内外优秀种子企业，尤其是育繁推一体化种子企业的优良品种进入展示示范平台，创造开放、良好的竞争环境，搭建公正、公平的竞争舞台，推动优良品种脱颖而出，确保向农民推荐的是国内一流的品种。 四要强化宣传引导。展示示范田要安排在交通便利，集中连片地块，田间设立展示示范标志牌，便于农民现场观摩、了解品种情况。在各作物生长关键时期，要组织开展不同层次的现场观摩、技术培训活动，要配备专业讲解员，用农民喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言讲解各品种的特征特性、栽培技术要点，客观告知品种的缺陷及应防范的生产风险，保证讲解员讲得透切、农民听得明白。要及时发现和总结展示示范工作中的好做法、好经验和好典型，特别是表现优异的好品种，要充分利用网络、电视、广播、报刊、杂志等多种媒体加以宣传，不断扩大影响；同时，密切与有关部门的联系和沟通，加强协调配合，努力争取多方支持，合力推动新品种展示示范工作不断深入。 三、当前重点工作 （一）抓好种子生产与供应。当前，冬小麦播种在即，要全力减轻赤霉病对种子供应的不利影响，督导本地区小麦种子生产经营企业，加强精选加工，去除病粒，加大种子带菌量自检力度；以省为单位进行种子抽样，检测带菌种子比例，提出加大播量、药剂拌种等有针对性措施，杜绝白籽下地。 （二）强化种子市场监管。今年以来，我部陆续组织开展了春季种子市场专项检查行动、夏季种子生产基地巡查行动、秋季种子市场专项检查行动，近期组织开展了甘肃张掖玉米制种基地生产情况专项检查。各地要继续坚持“预防为主、标本兼治、检打联动、综合治理、属地管理”原则，按照“加强源头治理，下沉监管重心”要求，进一步加大监管力度，加大种子质量抽检力度，联合工商、公安、物价等部门，持续查处制售假劣等案件，严厉打击制假售假、套牌侵权等违法行为，加快建立监管长效机制。 （三）及早谋划明年种子工作。第一，推动政策措施落实。第二，推动《种子法》配套规章修订。第三，加大品种退出力度。第四，抓好种情信息调度。第五，扶持优势种子企业做大做强。 （协会秘书处供稿） |
